Suministro equipamiento CPD - 529.333,86 €. SUMINISTRO, INSTALACIÓN, IMPLANTACIÓN Y LICENCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS DE SISTEMAS DE INFORMACION DEL CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS FINANCIADO MÁXIMO 50% POR LA UNIÓN EUROPEA A TRAVÉS DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2014-2020.

OBJETO DEL CONTRATO:

El “Suministro, instalación, implantación y licenciamiento de infraestructuras de sistemas de información del Centro de Proceso de Datos”.

El objetivo es la renovación tecnológica del Centro de Proceso de Datos (CPD) del  Ayuntamiento de Leganés mediante el suministro, instalación, configuración y licenciamiento de los elementos hardware y software necesarios para sustituir el equipamiento actual y así poder garantizar los procesos de gestión y que todos los/as empleados/as públicos y que los ciudadanos/as puedan contar con un rendimiento adecuado en las aplicaciones a las que acceden y confiar en que sus datos estarán bien protegidos y accesibles para aquellos procesos que requieran su uso.

Además del suministro de todos los elementos físicos, el contrato incluirá todos los dispositivos, accesorios y medios técnicos y humanos necesarios para su instalación y puesta en marcha (Dirección de proyecto; documentación sobre los distintos elementos y su configuración; formación; migración desde antiguo equipamiento al nuevo; retirada de embalajes; retirada de dispositivos obsoletos del antiguo equipamiento, según las indicaciones del Departamento de Nuevas Tecnologías, para su reciclaje o tratamiento de acuerdo con la legislación vigente).

De esta forma el Ayuntamiento dispondrá de un CPD acorde con la legislación vigente en materia de seguridad en tecnologías de la información para las administraciones públicas (Reglamento Europeo de Protección de Datos - y Esquema Nacional de Seguridad - Real Decreto 3/2010) y en materia de disponibilidad 24x7x365 de sus sistemas informáticos (Ley 39/201 5, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas y Esquema Nacional de Interoperabilidad - Real Decreto 4/2010).

Suministro EXPTES. PADRON, CENSO Y ELECC. - 868.634,80 €. SUMINISTRO E IMPLANTACIÓN DE PLATAFORMA DE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS PARA LA DIGITALIZACIÓN Y DESPLIEGUE DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS, SEGÚN RD 203/2021 Y GESTIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES, CENSO ELECTORAL Y PROCESOS ELECTORALES, FINANCIADO MÁXIMO 50% POR LA UNIÓN EUROPEA A TRAVÉS DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2014-2020

LOTE 1: SUMINISTRO E IMPLANTACIÓN DE PLATAFORMA DE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS PARA LA DIGITALIZACIÓN Y DESPLIEGUE DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS, SEGÚN RD 203/2021

OBJETO DEL CONTRATO

La adecuación tecnológica del Ayuntamiento de Leganés, que posibilite la plena implantación de la administración electrónica incluyendo suministros de software, desarrollo o implementación de módulos de integraciones (conectores/servicios web), como prestación de servicios de implantación, consultoría, capacitación, alojamiento de sistemas, soporte remoto, formación, soporte post producción y algún tipo de dispositivo integrado para la asistencia a la ciudadanía y especificado en este pliego.

• Suministro del software de tramitación electrónica y resto de herramientas especificadas en el pliego técnico.
• Definición de requerimientos, medidas y accesos de cualquier tipo que aseguren un servicio 24x7.
• Integración de la nueva plataforma de tramitación electrónica con los sistemas de gestión existentes en el Ayuntamiento de Leganés. (ver capítulo de integraciones).
• Migración de datos y expedientes desde los actuales sistemas y bases de datos municipales al nuevo tramitador y repositorio documental.
• Implantación, parametrización y puesta en producción de la solución suministrada.
• Integración de la nueva Plataforma de Tramitación electrónica con las plataformas de uso común que pone a disposición la AGE y que están normalizada por el RD203/2021.
• Suministro de al menos 15 dispositivos finales (Tablet firma biométrica) para la atención y asistencia ciudadana cumpliendo con el principio de accesibilidad y multicanalidad.
• Integración de acceso e identificación de usuarios corporativos con LDAP.
• Servicio/solución de cita previa que permita gestionar las citas en la asistencia a la ciudadanía y que se integrará con el sistema de gestión de colas operativo en el Ayuntamiento.
• Soluciones para la gestión de Órganos de gobierno y sistema de Video actas.
• Elaboración de un modelo y un catálogo de procedimientos acorde a lo establecido en el R.D. 203/2021 y por tanto integrado con SIA.
• Formación a usuarios a nivel funcional por áreas de tramitación y a los técnicos del departamento de Informática dentro del área de Nuevas Tecnologías a nivel técnico y según el perfil de gestión.
• Plan de Capacitación para el personal municipal.
• Plan de Capacitación para la ciudadanía.
• Puesta en funcionamiento de la tramitación integral electrónica de todos los expedientes administrativos para todas las áreas municipales y entre dichas áreas y el resto de administraciones públicas.
• Integración de trámites electrónicos en la Sede Electrónica y Carpeta Ciudadana del Ayuntamiento de Leganés. Incorporación automática de trámites electrónicos y actuaciones automatizadas en la Sede electrónica del ayuntamiento.
• Uso de certificados e integración de procesos de firma electrónica en la gestión electrónica de los expedientes administrativos.

Todo ello con el alcance, características y requerimientos definidos y expuestos en el presente documento, estarán incluidos todos los servicios y suministros que sean necesarios para la ejecución total y completa del contrato en los términos detallados, mientras no se especifique lo contrario en este pliego de prescripciones técnicas.

La plataforma de tramitación electrónica contemplará los siguientes elementos necesarios (sujeto a mejoras):

• Gestor Integral de todos los Expedientes administrativos de las diferentes áreas del Ayuntamiento.
• Tramitador y modelador de procedimientos.
• Firma Electrónica biométrica: en funcionamiento stand-alone e integrado completamente con el Gestor de Expedientes. Circuitos de Firma definidos e integrados.
• Tabletas para captura de firma de la ciudadanía en los servicios de atención ciudadana según especificaciones definidas en este pliego técnico.
• Registro General: Registro de Entrada y Salida. Registro Electrónico. Integrado con SIR.
• Integración y puesta en marcha con Gestor documental (Documentum) o (implementación de un nuevo gestor documental incluyendo migración y licenciamiento según soluciones ofertadas). Ampliación de los requerimientos que fueran necesarios, según establezca la Política de Gestión Documental del Ayuntamiento de Leganés y acorde con los estándares exigidos por norma.
• Incorporación de todos los trámites y/o servicios electrónicos en la Sede Electrónica existente o implementación de una nueva Sede que incluya todos los servicios especificados e interoperabilidad con expedientes de cualquier tramitador puesto en marcha en el ayuntamiento. (según propuestas.)
• Migración Trámites, trámites online, reutilización documentos.
• Carpeta Ciudadana.
• Notificaciones electrónicas. Integración con notific@.
• Autentificación de usuarios por Cl@ve (PIN o permanente).
• Integración con todos los procesos de verificación de la Plataforma de Intermediación Datos de la AGE y según la operativa del Ayuntamiento.
• Puesta en funcionamiento Apoder@-REA.
• Puesta en funcionamiento Habilit@.
• Integración con sistemas existentes en el Ayuntamiento y puesta a disposición sin coste de todos los conectores o servicios web que se requieran.
• Tablón de anuncios y edictos electrónicos.
• Archivo Electrónico único. Continuación del Gestor de Expedientes, y del/de los Gestores Documentales.
• Integración con Aplicaciones propias Cliente-Servidor o web. (ver apartado de integraciones).
• Integración con aplicativo de contratación y licitación electrónica en todos los puntos donde se especifique al menos Registro, Contabilidad y Repositorio documental. (ver apartado de integraciones).
• Indicadores de Gestión de todos los datos disponibles por el Ayuntamiento en su plataforma de tramitación.
• Gestor de Órganos de Gobierno. Automatización de todos los procesos y documentos.
• Puesta en funcionamiento de un Sistema de Video-actas.
• Módulo de gestión de cita previa.
• Gestión integral de licencias.
• Gestión de Ayudas y Subvenciones.
• Integraciones (internas y externas). (ver apartado de integraciones)

Se exige un proyecto que instaure y consolide el expediente electrónico en el Ayuntamiento de Leganés, no sólo considerando el soporte electrónico en que deberán producirse sino también los criterios de racionalización, integración y simplificación que deberán aplicarse en los procesos y subprocesos de gestión para producirlos, así como los principios que establece el RD 203/2021;

• Principio de neutralidad tecnología y adaptabilidad al progreso de las TIC (alternativas tecnologías/dispositivos y herramientas).
• Principio de accesibilidad (igualdad y no discriminación)
• Principio de facilidad de uso (priorizar la demanda usuaria)
• Principio de interoperabilidad (intercambio de información y datos)
• Principio de proporcionalidad (exigir garantía y medidas de seguridad)
• Principio de personalización y proactividad (anticiparse a la demanda y necesidades ciudadanas)

Suministro EXPTES. PADRON, CENSO Y ELECC. - 868.634,80 €. SUMINISTRO E IMPLANTACIÓN DE PLATAFORMA DE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS PARA LA DIGITALIZACIÓN Y DESPLIEGUE DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL AYUNTAMIENTO DE LEGANÉS, SEGÚN RD 203/2021 Y GESTIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES, CENSO ELECTORAL Y PROCESOS ELECTORALES, FINANCIADO MÁXIMO 50% POR LA UNIÓN EUROPEA A TRAVÉS DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2014-2020

LOTE 2: GESTIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES, CENSO ELECTORAL Y GESTIÓN DE PROCESOS ELECTORALES

OBJETO DEL CONTRATO

El software necesario para conformar una aplicación de Padrón Municipal de Habitantes, Censo electoral  y Gestión de Procesos Electorales acorde a las necesidades requeridas por el Ayuntamiento. Así como la asistencia técnica para la migración de datos, implantación, parametrización, evolución, integración con plataformas existentes y sistemas de gestión existentes, evolución de determinados sistemas para garantizar la interoperabilidad de los mismos, puesta en marcha, formación y soporte durante el desarrollo del proyecto y en el periodo de garantía.

Aplicativo en versión web que contemple las características que se describen a continuación e integrado completamente con el tramitador de expedientes electrónicos que se describe en este pliego en Lote 2.

El nuevo aplicativo tiene que ser un producto que permita al Ayuntamiento de Leganés dar cumplimiento a todos los requisitos legales del momento.

1  Funcionalidades mínimas de obligado cumplimiento.

Se concibe la gestión del padrón como una gestión de expedientes que contempla los siguientes tipos:

• Expedientes de gestión: modificaciones de padrón que pueden afectar a uno o varios habitantes.
• Expedientes de solicitud: solicitudes de emisión de volantes, certificados, muy útil en la tramitación de solicitudes realizadas a través del 010.
• Expedientes de comunicación: comunicaciones de cambios de domicilio a otras entidades, de respuesta a solicitudes,...
• Expedientes administrativos completos: bajas inclusión indebida, duplicados,...
• La aplicación facilitará el inicio del trámite, las notificaciones y los oficios para publicar en el BOE.
• Permitirá la integración con las herramientas de registro y notificación para la finalización de los expedientes que lo requieran.
•  

Posibilitará la tramitación automatizada de los ficheros de errores del INE.

Tendrá que permitir el control del cumplimiento de la Ley de Protección de Datos, y la aplicación permitirá realizar controles diarios y auditorías. También deberá disponer de indicadores de gestión.

Facilitará la atención al ciudadano y agilizará la realización de documentos solicitados por los mismos:

• Generará la hoja padronal cumplimentada, con lo que el ciudadano sólo tendría que revisarla y firmarla, existiendo, asimismo, la opción de cumplimentar desde la aplicación las autorizaciones del propietario de la vivienda y las autorizaciones a menores. Dicha firma podrá ser biométrica a través de un dispositivo tablet.
• Dejará constancia de la persona que ha presentado la documentación.
• Deberá permitir bloquear, además de proteger al habitante.
• Dispondrá de avisos y controles predeterminados en la introducción de datos para evitar indecencias INE, así como para facilitar la gestión de departamento de Estadística. Los avisos y controles serán parametrizables y podrá establecerse en cada caso, el bloqueo de acciones asociadas.
• Se podrán generar solicitudes de informes para policía, servicios sociales, etc….
• Todos los documentos generados aparecerán con un CSV.
• Deberá incluir los procedimientos automatizados para registrar, en el momento del alta o de modificaciones de los datos incluidos en la hoja padronal, las autorizaciones sobre modificaciones y emisión de justificantes colectivos para mayores de edad.
• Deberá incluir procedimientos automatizados para gestionar el proceso de comunicación de los datos padronales de los interesados en virtud de la emisión de justificantes de empadronamiento, modificaciones de datos, etc.
• Se realizará de forma automática la emisión de los certificados o/y volantes de empadronamiento, así como volantes históricos del domicilio. Todos los modelos se podrán personalizar y ser generados por usuarios autorizados.
• En los volantes y certificados aparecerán dos fechas diferenciadas: alta en el municipio y alta en el domicilio, dato que es demandado a los ciudadanos por otras administraciones.
• Se deberán visualizar y presentar los datos de forma completa y cómoda, presentando a todos los habitantes en la misma hoja, circunstancia que ayude a no cometer errores.
•  

Tiene que estar integrado con el sistema de gestión documental y la firma digital de documentos a fin de facilitar el acceso y recuperación de los documentos digitalizados para los diferentes trámites relacionados con la gestión del Padrón, Censo Electoral y Procesos Electorales.

Deberá disponer de conector que permita el acceso en modo consulta desde otras aplicaciones de gestión municipales (ver integraciones).

Tiene que disponer de un módulo para la gestión del Censo electoral y Gestión de Procesos Electorales, que permita la generación y tratamiento de las reclamaciones al INE así como la carga y tratamiento de varios Censos Electorales, consultas/notificación de inclusión vía web/SMS, gestión reclamaciones en periodo electoral, sorteo y notificación miembros mesa, traslado a la Junta Electoral, emisión de informes y comunicaciones a los juzgados correspondientes, y generación de estadísticas.

Se valorará como mejora que el proceso de emisión de notificaciones de miembros de mesas, gestión de reclamaciones y nuevos nombramientos pueda ser gestionado automáticamente mediante procedimientos dotados de código de barras.

Deberá incluir todas las funcionalidades necesarias para el cumplimiento automatizado de los requisitos de gestión del padrón trasladados por el Instituto Nacional de Estadística y el Consejo de Empadronamiento. La actualización de esas funcionalidades con motivo de cambios normativos aprobados por estos organismos, serán automáticamente aplicadas por el proveedor, sin cargo alguno para el Ayuntamiento.

La aplicación permitirá el tratamiento de datos exigible para constituir al Ayuntamiento de Leganés en organismo cedente para ofrecer en la Plataforma de Intermediación de Datos los servicios relacionados con el Padrón Municipal de Habitantes. Cualquier actuación o coste relacionado con este tratamiento para cumplir los requisitos y protocolos de la citada Plataforma correrán a cargo del adjudicatario.

Se deberán incluir las licencias del software complementario requerido para el funcionamiento de la solución completa (gestor de informes, gestor documental, si se requiere algún licenciamiento aparte del disponible en propiedad del Ayuntamiento, licencias web services para integración, etc.), que estarán registradas a nombre de Ayuntamiento de Leganés.

Adquisición desarrollo a medida Portales Web - 162.400,00 €. ADQUISICIÓN DE PLATAFORMA DESARROLLADA A MEDIDA DE PORTALES Y NUEVAS WEB: CORPORATIVA, DE TRANSPARENCIA Y DE DATOS ABIERTOS, TODAS ELLAS ACCESIBLES SEGÚN R.D. 1.112/2018, FINANCIADO MÁXIMO 50% POR LA UNIÓN EUROPEA A TRAVÉS DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2014-2020

OBJETO DEL CONTRATO.

La creación de nueva interfaz digital ciudadana en formato Portal Web Corporativo, que sustituya al existente actualmente y que sirva para poner a disposición de la ciudadanía, empresas y cualquier otro sujeto jurídico que se relacione con el Ayuntamiento las herramientas finalistas del catálogo de administración electrónica, de comunicación pública y social a través de un interfaz intuitivo, responsive y dotado de contenidos optimizados basados en la experiencia y necesidades del usuario final, cuya facilidad de uso sirva para mejorar la relación Ayuntamiento-Ciudadanía.

Acorde con las mismas directrices técnicas y de interfaz, se creará un nuevo Portal de Transparencia que sustituya al actual y que dé cumplimiento a todos los indicadores de transparencia exigibles por la normativa vigente o las estipuladas por el Ayuntamiento.

Portal de datos Abiertos que contemple al menos un mínimo de 40 conjuntos de datos abiertos a publicar en distintos formatos reutilizables a determinar.

Diseño e implementación de nueva interface, creación, definición de estructura, de herramientas, gestor de contenidos, gestor documental, integración con los servicios especificados, generación de contenidos, migración de datos e información del gestor de contenidos actual, y la interoperabilidad con el resto de gestión electrónica del Ayuntamiento en aquellos puntos que se requiera y determine el Ayuntamiento. Deberá albergar como una pieza más del portal, la sede electrónica del Ayuntamiento, así como su carpeta ciudadana o cualquier otro servicio electrónico que se requiera.

El objeto del contrato comprende las siguientes prestaciones:

• La elaboración de una plataforma con herramienta informática/aplicación web, cuya funcionalidad permita ser gestionada en el futuro, bajo el dominio de org y los que el Ayuntamiento considere según los registros propios que tiene realizados. (Corporativo, Transparencia y Datos abiertos.
• Diseño gráfico de los portales (debe incluir Home y páginas interiores de los portales, buscador y estructura propuesta) con varias alternativas (mínimo 3) a seleccionar por técnicos del Ayuntamiento, que se presentarán al Ayuntamiento y no se iniciará el desarrollo de la aplicación hasta la aprobación de un diseño definitivo por parte de los responsables del mismo. Tiempo máximo elaboración y aprobación del diseño: 1 mes.
• La puesta en producción antes de trascurrido un año desde la firma del acta de inicio del proyecto.
• La garantía legal durante los dos años siguientes a la puesta en explotación, a contar desde la fecha del Acta de recepción de la plataforma, que deberá coincidir con su puesta en servicio para los usuarios finales.
• La garantía incluirá un canal de comunicación y resolución de incidencias.
• La celebración de cuantas reuniones de trabajo que se consideren necesarias para la correcta definición del alcance de los trabajos, pudiendo celebrarse en la sede del Ayuntamiento, lugar designado por éste o de forma telemática, según proceda y se determine en función de las circunstancias.
• Diseño y desarrollo de un plan de comunicación digital, gestión de redes sociales, posicionamiento de la web y generación de contenidos para la difusión de la actividad del Ayuntamiento en la nueva plataforma.
• Elaboración de presentación ejecutiva del alcance y objetivo de los trabajos, ya sea en formato video o presentación animada (máximo 3 minutos).
• Instalación principal en el Centro de procesos de datos del Ayuntamiento y que contará con una instalación de back-up en cloud que garantice los servicios 24x7. (El coste de alojamiento estará incluido en el contrato y con una duración mínimo de 3 años).
• Incluirá la herramienta necesaria para que los portales sean accesibles según establece el R.D. 1.112/2018. (El coste de la herramienta estará incluido en el contrato).
• El cumplimiento de todos los requisitos y requerimientos según el nuevo RD 203/2021 de 30 de marzo.
• Monitoreo del rendimiento del sitio web: Será requisito contar con un sistema externo de monitorización de los portales, un software de monitoreo de sitios web que envíen diariamente un report de times up y times down, con informe mensual de porcentaje operatividad. Dicho sistema será contratado por la empresa adjudicataria del contrato.