Iniciativa de datos abiertos - Datos Abiertos
Länkstig
Innehållspublicerare
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Los datos abiertos son aquellos datos digitales que se encuentran disponibles para ser utilizados de manera libre, para poder ser reutilizados y redistribuidos por la ciudadanía, las administraciones públicas y las entidades privadas con la única limitación y requerimiento de citar su atribución.
La reutilización de la información del sector público consiste en el uso por parte de personas físicas o jurídicas de información generada por organismos del sector público, con fines comerciales o no. La reutilización supone, a modo ilustrativo, actividades como la copia, difusión, modificación, adaptación, extracción, reordenación y combinación de la información.
Además, facilita el desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones de alto valor socioeconómico. Esta reutilización es posible siempre y cuando los archivos digitales se encuentren en un formato interpretable por máquina en aquellos formatos denominados como abiertos, siendo ejemplos de estos formatos los archivos CSV, JSON o XML, no siendo formatos abiertos los archivos PDF, Excel, Access o Word.
Igualmente, permite revertir en la sociedad el conocimiento y los beneficios directos derivados de la actividad de las administraciones públicas en condiciones de transparencia.
La reutilización ayuda, así, a mejorar la fiabilidad y seguridad de los datos que aquéllas gestionan y contribuye, además, a un diseño más cercano y eficiente de los servicios públicos.
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- Ir incrementando el número de conjuntos de datos a disposición de la ciudadanía y las entidades de la ciudad.
- Publicar prioritariamente conjuntos de datos que aporten valor real para el conocimiento y el desarrollo de la participación ciudadana y la gestión de gobierno.
- Fomentar la cultura de trabajo en la administración local del dato único y aprovechar los compromisos de transparencia en la gestión municipal para comunicarla de manera ágil y efectiva a aquellas entidades y ciudadanos que quieran consultar, analizar y redistribuir aquella información que consideren de relevancia.
El Ayuntamiento de Leganés asume dentro del proyecto de su portal de datos abiertos el objetivo de poner a disposición en formatos abiertos el mayor número de información susceptible de ser reutilizada y distribuida sobre los diversos servicios de la gestión municipal. De este modo, se asumen los siguientes compromisos:
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Agentes sociales: mediante el análisis de la gestión pública pueden impulsar la creación de nuevos servicios de carácter social, así como potenciar la participación mediante la propuesta de iniciativas encaminadas a conseguir un gobierno local más abierto y transparente
Administraciones públicas: el camino hacia el nuevo paradigma de orientación al Dato Único permite la mejora en el proceso de la toma de decisiones al poseer elementos objetivos en la definición y ejecución de políticas. Además, se consigue una mejora en la gestión de los recursos propios al poseer una visión más objetiva de la gestión pública. Es también importante destacar que la Orientación al Dato permite mejorar el diseño e implementación de las herramientas digitales necesarias para conseguir estos objetivos
Entidades privadas: pueden detectar la existencia de nuevas necesidades en el ámbito de la gestión pública y de los servicios reclamados por la ciudadanía que les permita desarrollar servicios y aplicaciones adecuados a las mismas. De esta forma pueden identificar nichos de oportunidad desconocidos hasta ahora y generar riqueza económica con la implementación de nuevos modelos de negocio
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Los datos que obran en manos de las Administraciones Públicas, por el propio funcionamiento de las mismas, tienen un gran potencial para la generación de beneficios económicos, sociales y para la propia administración.
De acuerdo al artículo “Open Data Index: 10 Insights on the Value of Open Data” escrito por Stefaan Verhulst, Michelle Winowatan, Andrew Young, Andrew J. Zahuranec y Alexandra Shaw con motivo del lanzamiento del Open Data Policy Lab. Los autores, a partir de una exhaustiva revisión bibliográfica de fuentes que refieren evidencias estadísticas y numéricas en estudios de relativos a EE.UU, Australia, Reino Unido, África y la Unión Europea, identifican 10 aportes de valor derivados de la apertura de datos:
1. Impulsan el crecimiento económico
2. Favorecen la rendición de cuentas por parte de las instituciones
3. Mejoran los servicios públicos
4. Aumentan los ingresos públicos
5. Mejoran la salud y el sector sanitario
6. Crean empleos y disminuyen los costes de la mano de obra
7. Pueden aumentar la eficiencia energética
8. Mejoran el valor de la investigación
9. Crean valor económico en el sector geoespacial
10. Facilitan la justicia social
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El Ayuntamiento de Leganés se compromete con el cumplimiento de los seis principios desarrollados en 2015 en el Open Data Charter, en donde gobiernos, sociedad civil y expertos recogen las normas necesarias para publicar datos que puedan ser posteriormente accedidos, consultados, interpretados, reutilizados y distribuidos.
Principio: Abiertos por Defecto
El Ayuntamiento debe asumir que hay una predeterminación de publicación de todos los datos resultantes de la gestión municipal. Únicamente deben quedar restringidos aquellos datos que sean de carácter personal, documentos con derechos de propiedad intelectual y de carácter equivalente. Del mismo modo, la ciudadanía debe tener la seguridad de que los datos abiertos son compatibles y en ningún caso representan una amena a su derecho a la privacidad.
Principio: a Tiempo y Comprensibles
Los datos abiertos únicamente son valiosos si tienen relevancia dentro de un contexto temporal. Para esto es fundamental obtener información publicada con rapidez y de una manera comprensible. En la medida de lo posible, el Ayuntamiento debería proporcionar los datos en su formato original y sin modificaciones.
Principio: Accesibles y Utilizables
Asegurar que los datos son localizables y procesables de manera automática por sistemas informáticos permite que dichos datos tengan una relevancia y un recorrido mayor. Para ello es necesario codificar los conjuntos de datos en formatos de código abierto, libre y gratuito, como los desarrollados por ejemplo bajo licencia de Creative Commons.
Principio: Comparables e Interoperables
Los datos tienen un efecto multiplicador. Cuanto mayor es el número de conjuntos de datos a los que se tiene acceso, más fácil es establecer relaciones entre ellos y mayor es el valor potencial que se puede obtener de ellos. Trabajar con estándares de datos establecidos y conocidos juega un papel crucial para permitir la comparación e interoperabilidad de los datos.
Principio: Para Mejorar la Gobernabilidad y la Participación Ciudadana
Los datos abiertos permiten a la ciudadanía tener una idea concreta de la actividad de los empleados y empleadas públicas y de la administración. Esto mejora la transparencia de los servicios públicos y ayuda al gobierno municipal a responsabilizarse de su gestión.
Principio: Para el Desarrollo Inclusivo y la Innovación
Finalmente, los datos abiertos pueden ayudar a impulsar un desarrollo económico inclusivo y sostenible. De este modo, un mayor acceso a los datos puede conseguir que la actividad agrícola sea más eficiente o puede ser utilizado para combatir el cambio climático. Los datos abiertos no se tienen por qué circunscribir a la mejora del rendimiento de la Administración, sino que existe todo un universo de posibilidades que pueden mejorar
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Ámbito Europeo
Ámbito Nacional